中新社北京3月12日电 (赵方圆 梁晓燕)“加强基本医疗卫生服务”、“更加妥善应对人民群众多元化医疗医药需求”是2026年政府活动报告对医疗卫生服务的明确要求。
在今年的第二次全国会议上，来自全国各地医疗机构、医科大学、科研机构的一大批涉及医疗健康行业的人大代表、政协委员，重点围绕医疗领域人才队伍建设、完善法治、优化制度等关键问题进行了研讨。
随着医疗技术的快速发展，医疗器械在疾病诊断和治疗中的技术复杂性和应用深度显着增加。报告显示，中国大约有10万名医学工程专业人员全国二级、三级医院，担负着医疗器械设备全生命周期管理等重要职责。但长期以来，该团体缺乏全国统一的职业资格评价体系。
全国政协委员、对外经济贸易大学国家开放研究院（智库）研究员孙杰指出，目前全国范围内医学工程人员的职称排序和评价标准尚无统一。地方政府往往会通过自己的探索或临时政策来应对。问题包括资质标准不一致、专业学位资质渠道不畅、促销空间有限等。许多高素质、高素质的医学工程专业人才长期以来职称较低或无职称，不利于医学工程的发展。专业队伍的稳定和发展。同时，这种碎片化的状态直接导致了专业互认困难，阻碍了专业人才在地区之间的流动，限制了国家层面生物医学工程人力资源的优化配置。
他提出，“十五五”期间，建立全国统一的医学工程人员岗位评价体系，将“临床工程师”系列岗位确立为继“医生”、“技师”、“护士”、“药师”系列之后的第五类医疗卫生技术人员，建立以能力为主的多元化岗位评价主题，激发人力资源队伍活力。
目前，制药团队的管理呈现出“双轨制”的模式。执业药师主要在医疗机构（医院、社区医院）提供服务。卫生服务中心等）。药剂师分为两类：提供服务的“医疗系统药剂师”和在零售制药公司（如社会药房）工作的“实用药剂师”。
“中国目前的药师队伍规模相当大，但两种管理体系已经并行运行多年。”全国人大代表、北京金乡复星医药股份有限公司白塔吉药房首席药师张海旺指出，医疗机构药师注重制度看病，而社会药店工作的药师则遵循药品监管部门的规定。两种制度在准入标准、继续教育和责任等方面存在差异，导致资格互认壁垒较高，阻碍人才流动。
他认为，最核心的问题是药师的权利和责任问题。他们的日常工作还不够清晰。审查处方、提供用药指导、协调临床治疗、管理健康保险费……与药剂师的职业价值有很多联系，但在实践中，其职能界限缺乏明确的法律支持。
为此，张海旺先生建议以尽快出台《药师法》为契机，统一药师管理制度，明确医疗机构和社会药房药师的工作范围，包括处方审核权。除了保障药品管理的干预权和提供药学服务的权利外，政府还建立了全面、一体化的职业发展体系，“让药师无论是在医院还是在药房都能找到一条清晰的职业道路”，并建立了相互认可的制度，例如基于职级的培训。培训、职位晋升和继续教育。
除了组织层面的“双轨”问题外，还迫切需要解决人力资源开发问题。
张海旺认为，“当前专业领域发展与临床需求脱节，中医药院校现有中医药人才培养机构无法满足医疗机构日益增长的中医药服务需求。中医药的积极发展需要中医药临床药学的支撑。”
对此，张海旺老师建议将“中药临床药学”专业纳入学校本科专业目录，培养既懂中药又懂临床药学的综合性人才，提高中药合理用药和安全监测水平e.
张伯礼，全国人大代表、中国工程院院士，中医药专家。关于学术人力资源的开发，我们认为有必要完善中医药人力资源评价和开发体系。明确中医经典教育和临床实践技能培养作为大学教育的基本要求。完善互教教育体系，明确其法律地位和监管要求。建立中医人才评价和激励机制，以中医人才和医德医风作为中医人才的主要评价标准，以病人的检查和治疗作为中医医生的主要评价内容。加强中医药专业人才评价和管理体系。
我们如何加强医务人员队伍建设，充分发挥专家带头作用，让更多科技工作者参与科普项目？
张伯礼提出，要强化保障和保障，完善常态化运行和多元化投入机制，完善激励机制，激发科技工作者科普工作的内在动力，建立严格的约束机制，确保科普成果纳入职称评审和绩效考核。此外，要加强数字赋能，构建全智能媒体和服务的传播新格局，搭建共享科普资源的专家平台，推动优质科普内容“数据库汇集、特色交流”，避免来源同质化和低水平重复。 （完全的）【编辑：修吉】
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