今年2月初，辽宁省大连市大长山岛渔村的村民邹丽华收到了儿子用国家补贴在京东商城购买的一台65英寸大屏电视。大屏幕电视上清晰的画面，让今年的春节更加丰富多彩。邹利华的儿子下单时加上国家补贴和京东兑换后，得到了500至600元的折扣，这让一向节俭的老人特别高兴。同样来自海岛的妞妞看到新家配备了全套智能家电，不禁感到非常高兴。他们的家似乎充满了科技，空调、电视和智能电器遍布整个房子。 “在国家补贴的帮助下，我们为新房配备了所有的家电、数码产品。”结合国家补贴政策和Jettocom优惠券，我们节省了2000多元”。
今年以来，农村新房购买明显加快，空调、壁挂洗衣机等大家电销量比上年增长6倍以上。黑龙江、湖南、贵州等偏远农村地区政府补贴电视、空调、冰箱订单同比大幅增长。家电换机订单大幅增长，得益于京东建立了覆盖城乡的供应链和服务网络，确保国家补贴产品顺利到达每个村庄。
然而，尽管政策不断完善，但地方国家补贴落实中仍存在不少重大问题，影响政策效果和农民获得感。
曹鹏 全国政协委员全国政协委员、京东网技术委员会主任委员接受采访时表示，“县域农村落实‘两新’政策还存在宣传动员不足、缺乏专项财政引导、线下门店资质缺乏等障碍，使得很多农村消费者无法享受到技术和政策带来的好处。”
2026年政府活动报告还首次明确提出实施促进消费专项措施，“激发下线市场消费活力”。推动农村消费品以旧换新政策是曹鹏的主要目标。
如何深化国家补贴对地方的推广？曹鹏先生的建议是国家对地方给予补贴。其中包括加强公共关系、设立员工专项融资基金等。对地方给予补贴，放宽线下实体注册条件，统筹刺激地方消费市场。在曹鹏看来，加大国家对农村补贴的推广力度，将使更多当地居民从政策中受益。 “我们建议商务部会同农业农村部等部门，组织县域农村加强国家补贴农村补贴推广，建立农业农村部门与商务部门联动协调机制。”
中国家电协会副秘书长、中国家电网主编卢胜华先生认为，随着今年国家补贴的实施，更多的农村消费者也将能够享受到国家补贴政策的实惠，提高生活质量，激发农村消费活力，更大推动乡村振兴。与此同时，他认为城市消费者越来越有资格获得国家补贴，并养成网上购物的习惯。目前，由于促销活动火爆，部分地区的消费者无法在网上首次收到领取国家补贴的要求。卢胜华表示：“我们希望保持网上消费国家补贴的便利性，让已经习惯的用户仍然有资格在网上消费国家补贴。”
为进一步促进农村消费，曹鹏提出设立国家补贴农村专项统筹基金，向国家补贴市场分配专项资金额度。农村市场将支持有农村能力、合规资质的企业参与，优先支持农村网络消费。放宽线下实体享受国家补贴的注册要求让更多城市的实体店为农村消费者提供便捷服务。他建议鼓励更多规范经营的中小企业参与，将目前不符合国家补贴条件的地州和农村3C家电、数码卖场纳入国家补贴范围，让更多农村市场消费者受益，增加当地社会消费。
国务院发展研究中心二级研究员、市场经济研究所原所长王伟表示，从目前的情况来看，我们认为农村家电市场与城市市场存在明显的发展差异。需要制定更好、更具体的政策，促进农村家电以旧换新，促进农村消费。另一方面，外汇资本补贴应优先考虑农村地区。另一方面，要通过线上线下配合扩大补贴范围，精准界定适合农村市场的产品范围，丰富产品选择，切实解决农村家电旧换新问题，盘活农村消费潜力。
全国政协常委、国家统计局原副局长贾楠认为，利用国家农村补贴电商平台成熟的供应链基础设施和技术能力，可以快速推进综合定价，为改善县域消费作出贡献。同时，推动全县电子商务发展，完善全县数字经济生态。建议推广“平行双轨”模式线上分流+线下基地加固+县域适配”，优化资金配置，完善服务体系。这样，政策红利不仅惠及当地消费者，也促进县域经营主体发展、物流改善和就业稳定，实现县域消费提升和县域经济发展的双向赋能。
“统筹振兴农村消费市场。通过企业努力和政策赋能，更好支持农村国家补贴全面推进，让新老政策给亿万农村居民带来实实在在的实惠。”曹鹏说。
为了让国家补贴政策真正落地农村，京东计划2025年在城市及以下地区累计投入近300亿元，在产品补贴、物流配送、线下服务网络建设等多个领域进行投入。差不多100,000站全国市政服务成为接受国家补贴的重要节点，让村民在家门口就能享受到与城市同步的另类服务。
2026年，京东将继续投入资源落实城镇以下国家补贴。通过京东全国物流体系和数万家线下门店，我们将更好地支持国家补贴在国内的进一步推广。多家大企业纷纷宣布将与京东合作，深化国家补贴在地方的落实。
美的集团中国区总裁王春凯表示，美的将利用全公司智能化产品和强大的线下服务能力，与京东强大的流量和数字化运营能力深度融合，更好地助力新旧伦理在农村的落实。 “双方深化战略合作，共同努力切实转化国家政策红利，提高农村消费者生活质量，为促进农村消费、推动绿色智能家电普及和行业高质量发展做出贡献。”
海尔集团副总裁、海尔智家中国区总经理赵剑锋表示，海尔始终坚持以下原则：以用户需求为中心，关注用户的“第一体验”。 2026年，海尔与京东计划利用平台全渠道覆盖、国家补贴高效在线核查和县级服务网络等优势，打通城乡消费和服务的链接，共同提升兑换便利性和用户体验。基于产品与渠道共同落实政策，推动行业绿色化、智能化、高端化提升，共同推动家居高质量发展家电行业，深化农村消费品互换政策。
海信中国总裁尹志新表示，当前，农村市场对绿色家电、智能家电的需求不断增加，但由于服务覆盖不够、信息获取不够等问题，政策红利尚未充分发挥。 “为实现这一目标，我们将与京东紧密合作，依托公司线上线下各地区渠道优势，持续拓展消费品换货政策，优化配送机制，让千万消费者‘拿回来、快做完、做到底’，打造‘政策惠农、平台赋能、品牌丰富’。”尹继新表示。 【编辑：付子豪】
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